Washington está a punto de desarrollar el próximo plan quinquenal de China


Para los funcionarios chinos que trabajan en el decimocuarto plan quinquenal del país, Estados Unidos se enfrenta al proceso de redacción.

Un alto funcionario del gobierno chino que asesoró sobre las estrategias de fabricación del plan quinquenal dijo, independientemente de si Donald Trump es reelegido el 3 de noviembre o derrotado por Joe Biden: «Es seguro que la disociación industrial entre Estados Unidos y China continuará a continuación. se convierte en año «.

«China todavía está rezagada con respecto a las economías avanzadas en el dominio de tecnologías clave, y no nos pondremos al día en el futuro previsible», agregó el funcionario. «Necesitamos mantener las tasas de ahorro a un nivel razonable para que podamos seguir invirtiendo en investigación y desarrollo».

El jueves por la noche, el Partido Comunista de China cerró una importante reunión anual de planificación con un comunicado en el que se establecen los principales objetivos para el próximo plan quinquenal, que se extenderá de 2021 a 2025, así como los objetivos de desarrollo a más largo plazo hasta 2035.

El documento resumen de la sesión plenaria anual del Comité Central no reveló ningún objetivo específico de crecimiento o de la industria y, en cambio, se centró en las ambiciones más amplias del partido mientras el presidente Xi Jinping se prepara para un tercer mandato sin precedentes en 2022.

Como se esperaba ampliamente, el plenario destacó la importancia de la «autonomía científica y tecnológica» y un «mercado interno fuerte» para contrarrestar los esfuerzos de Estados Unidos para obstaculizar a muchas de las principales empresas de tecnología de China.

«Las sanciones de Estados Unidos contra los líderes tecnológicos chinos fueron eventos innovadores para el liderazgo de China», dijo Andrew Batson de Gavekal Research. «Los movimientos mostraron que Estados Unidos tenía una tremenda influencia sobre China debido al dominio de las tecnologías de semiconductores centrales y que Estados Unidos estaba listo para aprovechar esa influencia para objetivos geopolíticos».

Larry Hu, economista jefe de China en Macquarie, dijo que los planes quinquenales del partido revelan «los mayores desafíos que enfrentan los líderes de China» y sus soluciones a esos desafíos. «Hoy, el mayor desafío para Pekín es un posible desacoplamiento con Estados Unidos», agregó.

Además de la autosuficiencia tecnológica en áreas importantes como los semiconductores, el pleno también enfatizó la importancia de la “doble circulación”. La teoría económica, expuesta por primera vez por Xi en mayo, enfatiza la demanda interna y la «innovación indígena» versus la interacción con el mundo exterior.

«Solo si somos tecnológicamente autosuficientes podremos apoyar el desarrollo de alta calidad», dijo Han Wenxiu, un alto funcionario financiero del partido, en una conferencia de prensa el viernes por la mañana.

Qu Hongbin, economista jefe de China en HSBC, dijo: «En los próximos años habrá más esfuerzos políticos para aumentar el gasto en I + D, particularmente en sectores estratégicos como biotecnología, semiconductores y vehículos de nueva energía».

Qu agregó que el objetivo oficial de I + D del gobierno podría elevarse al 3 por ciento del producto interno bruto, en comparación con solo el 2,2 por ciento actualmente.

Es probable que este y otros objetivos específicos surjan si el plan se finaliza antes de que se adopte formalmente en la sesión anual del próximo año del Parlamento chino, que suele celebrarse en marzo.

Sin embargo, no está claro si el plan incluirá un objetivo de crecimiento anual promedio para el período de cinco años o puntos de referencia específicos para medir el progreso de China hacia la “autosuficiencia” en sectores tecnológicos clave como los semiconductores.

Los objetivos formales de crecimiento fueron criticados por alentar a menudo la inversión generosa impulsada por la deuda cuando el gobierno de Xi declaró que quería destacar el crecimiento verde de «alta calidad».

El gobierno chino ha establecido un objetivo de crecimiento anual promedio del 6,5 por ciento para su plan quinquenal más reciente para duplicar el tamaño de su economía entre 2010 y 2020, pero no cumplirá ese objetivo debido a la pandemia de Covid-19.

Pekín también está preocupado por establecer objetivos industriales específicos después de que un plan de desarrollo anterior «Hecho en China 2025» prendiera fuego a la administración Trump. Washington apuntó a muchos de los sectores identificados en el plan con aranceles punitivos durante una guerra comercial de dos años.

«[China’s] El plan de cinco años es más una guía que un plan de acción real ”, dijo Hu de Macquarie. «La mayoría de los objetivos son más prospectivos que vinculantes».

Algunos funcionarios y analistas temen que los planes quinquenales puedan obstaculizar inadvertidamente el desarrollo de los negocios, sin los cuales no se pueden lograr muchos de los objetivos de los planes.

«Más recortes de impuestos y menores barreras de entrada para las empresas del sector privado serán clave para aumentar la inversión general», dijo Qu. De HSBC.

El funcionario involucrado en la redacción del próximo plan quinquenal de China advirtió que «muchos fondos patrocinados por el gobierno han invertido mucho en proyectos de alta tecnología que en realidad no son más que una mezcla de bienes raíces comerciales e industriales y fábricas obsoletas».

“Tenemos que reconocer eso de nuevo [technologies] no son como carreteras y puentes que se pueden construir con mucho dinero ”, agregó el funcionario.

“Su principal característica de inversión son los rendimientos inciertos y muchos proyectos financiados por el gobierno no tienen adónde ir. . . Tenemos que dejar que las fuerzas del mercado decidan cuánto y dónde invertir. «

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