Se espera que evaluación de la UNCTAD impulse la economía digital en Perú

© Shutterstock/Myriam B | Un consumidor usa su teléfono celular para desbloquear un servicio de alquiler de scooters compartidos en Lima, Perú.

La evaluación de preparación para el comercio electrónico en curso de la UNCTAD para Perú, la primera en América Latina y el Caribe, proporcionará diagnósticos actualizados sobre cómo el país está aprovechando el potencial de la digitalización y el comercio electrónico para el desarrollo.

También ayudará al país a movilizar apoyo y fortalecer el diálogo público-privado, así como la coordinación interministerial para el comercio electrónico.

“La transformación digital sin duda brindará oportunidades para que el Perú avance en su economía. Dada la naturaleza transversal del comercio electrónico, la cooperación entre los socios para el desarrollo y los países receptores es esencial para una implementación efectiva”, dijo la Secretaria General de la UNCTAD, Rebeca Grynspan.

El gobierno peruano está comprometido con impulsar la economía digital, el comercio electrónico, el emprendimiento digital y la innovación, especialmente en beneficio de las pequeñas y medianas empresas (Pymes), dijo Marushka Chocobar, Secretaria de Gobierno y Transformación Digital de Perú.

“Esta evaluación es particularmente relevante para identificar las necesidades de los gobiernos regionales y locales y estimular el avance de la economía digital en Perú”, dijo la Sra. Chocobar.

La evaluación forma parte de la iniciativa eTrade for all dirigida por la UNCTAD.

Enfoque de múltiples partes interesadas

En preparación para la evaluación, se realizaron consultas de múltiples partes interesadas del 4 al 6 de octubre en la capital peruana, Lima, para mapear oportunidades, desafíos y soluciones políticas.

Socios como la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) participaron en las consultas, así como Pierangela Sierra, defensora del comercio electrónico de UNCTAD Mujeres para América Latina y el Caribe.

La evaluación cuenta con el apoyo de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza (SECO), uno de los principales donantes del programa de comercio electrónico y economía digital de la UNCTAD.

“El valor agregado de tal evaluación radica en la identificación de proyectos de asistencia técnica que puedan ayudar al país a aprovechar las oportunidades que ofrece la digitalización”, dijo Alain Brühlmann, Jefe de Cooperación Económica y Desarrollo de SECO Perú. «Por lo tanto, estamos abiertos a explorar apoyo adicional consistente con las recomendaciones».

Mercado de comercio electrónico en auge

En parte impulsado por la pandemia de COVID-19, Perú tiene una de las tasas de crecimiento de comercio electrónico más altas de América Latina y el Caribe. Las ventas online en el país ascendieron a $9.300 millones en 2021, un 35% más que en 2020, según la Cámara Peruana de Comercio Electrónico.

Con el crecimiento de los pagos digitales, se espera que el mercado de comercio electrónico peruano alcance los $14 mil millones para fines de 2022, según estimaciones de la Administración de Comercio Internacional de EE. UU.

Cerrar las brechas digitales

Si bien la tasa de penetración de Internet en el país alcanzó el 71 % en 2021 según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, la UNCTAD y sus socios descubrieron que solo el 9 % de los hogares rurales peruanos tenía acceso a Internet.

La brecha digital urbano-rural afecta las ventas en línea, y solo alrededor del 10% proviene de provincias distintas de Lima, según los hallazgos de la Administración de Comercio Internacional de EE. UU.

Políticas para mejorar la preparación para el comercio electrónico

Si bien Perú aún tiene que desarrollar una estrategia nacional de comercio electrónico, los actores gubernamentales, las empresas y los socios internacionales se han centrado en las acciones requeridas en siete áreas de políticas para mejorar la preparación para el comercio electrónico.

Para la infraestructura y los servicios de TIC, es crucial adaptar el marco regulatorio y trabajar con los gobiernos locales para movilizar la inversión privada para extender la cobertura de Internet en áreas rurales y remotas.

Para marcos legales y regulatorios más sólidos, es esencial involucrar a todas las partes interesadas relevantes del ecosistema de comercio electrónico en los procesos de diseño y reforma.

En cuanto a la logística del comercio electrónico, existe la necesidad de mejorar la infraestructura vial, adaptar la capacidad aeroportuaria y proporcionar más recursos para ayudar a los operadores postales a modernizar sus operaciones a través de la transformación digital.

En cuanto a la facilitación del comercio, es importante continuar implementando los trámites de comercio transfronterizo sin papel, además de adecuar y agilizar los sistemas informáticos aduaneros.

Para promover el pago electrónico, se están realizando esfuerzos para promover una mayor interoperabilidad entre las diferentes soluciones, así como la integración de nuevos jugadores y soluciones innovadoras, susceptibles de reducir los costos de transacción y aumentar la inclusión financiera.

Para abordar la falta de habilidades digitales, será fundamental ampliar el apoyo a la transformación digital de las pymes para lograr una mayor escalabilidad y emprendimiento digital dentro de Perú.

Tal transformación también podría mejorar el acceso a la financiación para las pymes de comercio electrónico. Para lograr este objetivo, el país debe desarrollar una cultura de innovación más fuerte entre los inversores locales y preparar mejor a las empresas para una fase de aceleración.

Para fortalecer el ecosistema de comercio electrónico, el país ha establecido y, como parte de la evaluación de preparación para el comercio electrónico, un comité técnico nacional para el comercio electrónico, compuesto por las partes interesadas nacionales más relevantes, para mejorar la coordinación.