Posición: Rusia y Turquía: improbables ganadores del conflicto de Karabaj


Por Alexander Gabuev
Centro Carnegie de Moscú

Los azerbaiyanos celebran con un veterano que perdió un ojo y una pierna en la región de Terter en 2002

Derechos de imagenimágenes falsas

descripción de la imagenLos azerbaiyanos celebraron la victoria tras el fin del conflicto, pero dos grandes potencias también lograron avances

Una sangrienta guerra de seis semanas en Nagorno-Karabaj terminó después de que los líderes de Azerbaiyán y Armenia firmaran un acuerdo de paz negociado por Moscú. A medida que se asienta el polvo, Azerbaiyán parece ser el claro ganador, mientras que Armenia ha sufrido una amarga derrota. Sin embargo, hay otras dos potencias que se han beneficiado del conflicto y los esfuerzos para resolverlo: Turquía y Rusia.

Cómo Turquía y Rusia se beneficiaron del conflicto

Para Turquía, la guerra en Karabaj fue un escaparate del creciente papel de Ankara en el Cáucaso meridional de importancia estratégica.

El ejército turco abasteció, entrenó y apoyó al ejército de Azerbaiyán victorioso. Algunos informes sugieren que los oficiales turcos desempeñaron un papel clave en la dirección de los ataques con drones, que jugaron un papel crucial en este conflicto, aunque Ankara lo negó.

Derechos de imagenFolleto del Ministerio de Defensa de la EPA / Azerbaiyán
descripción de la imagenEl presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev (derecha), describió el acuerdo de paz como una «rendición» de Armenia.

El presidente Recep Tayyip Erdogan también habló por Azerbaiyán. La victoria muestra que Turquía ha ganado una influencia significativa en la región, en particular Turk-Azerbaiyán.

Al mismo tiempo, el resultado de esta guerra, y en particular la forma en que se produjo el acuerdo de paz, es una victoria para Rusia.

Hace solo unas semanas, cuando importantes avances azerbaiyanos y videos de drones modernos destruyeron los tanques armenios de la era soviética, la posición de Moscú parecía deplorable. Una gran potencia que alguna vez fue la hegemonía regional indiscutible parecía incapaz de salvar a Armenia, su único tratado aliado en el sur del Cáucaso.

Sin embargo, los cálculos rusos resultaron ser más sofisticados y diferenciados.

Por qué Rusia dejó sola a Armenia

Durante las últimas dos décadas, el Kremlin no se ha hecho ilusiones de que el equilibrio de poder se haya trasladado inexorablemente a Azerbaiyán con un presupuesto de defensa azerbaiyano tres veces mayor que el petrodólar de Armenia. Moscú trató de presionar a Armenia para que aceptara un acuerdo diplomático negociado por Rusia, Estados Unidos y Francia, pero la parte armenia se negó a hacer concesiones.

Cuando una revolución democrática en Armenia llevó al poder al primer ministro Nikol Pashinyan en 2018, la postura pública sobre Ereván hacia Nagorno-Karabaj se volvió aún más dura.

Firma de mediosQué significa un acuerdo de paz para Nagorno-Karabaj

Por esta razón, Rusia ha dejado claro al gobierno armenio durante años que el tratado militar entre Ereván y Moscú solo cubre el territorio internacionalmente reconocido de Armenia y no Karabaj. Cuando comenzó el ataque de Azerbaiyán, Armenia estaba sola.

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Cómo Rusia se beneficia del acuerdo de paz

Después de que el ejército azerbaiyano capturara Shusha (Shushi en armenio), la segunda ciudad más grande de Karabaj, los esfuerzos diplomáticos de Rusia se intensificaron. Utilizando una mezcla de diplomacia y presión, Moscú logró un acuerdo de paz que convirtió un conflicto en el que el Kremlin no tenía buenas opciones en uno que ayudó a aumentar la influencia de Rusia.

El acuerdo evitó la derrota final de Nagorno-Karabaj y el probable desplazamiento de sus residentes armenios.

Rusia está enviando alrededor de 2.000 fuerzas de paz para proteger a la población armenia restante, separar a los dos oponentes y patrullar un corredor que conectará Armenia con Nagorno-Karabaj. El Kremlin ha querido esto desde 1994, pero no pudo lograrlo en la mesa de negociaciones antes de la guerra.

Moscú también ha logrado apartar a Ankara.

El presidente ruso, Vladimir Putin, es el único signatario del acuerdo de paz más allá de los líderes de los dos estados en guerra, y las tropas rusas serán las únicas fuerzas de paz que supervisarán la implementación del acuerdo, sin botas turcas o de otro tipo en el terreno, aunque Turquía dice enviará observadores.

Derechos de imagenFolleto de la EPA / Presidencia de Azerbaiyán
descripción de la imagenEl presidente de Rusia firmó el acuerdo de paz en su residencia el 9 de noviembre

Los servicios fronterizos y aduaneros de Rusia controlarán y operarán una ruta recién creada que conecta Azerbaiyán con su enclave Nakhichevan.

Finalmente, Moscú ha demostrado que sigue siendo una potencia indispensable en la región y ha podido mantener sus lazos con Azerbaiyán y Armenia mientras compite con éxito con Turquía.

Por qué Rusia no tuvo un éxito total

La victoria diplomática de Moscú tiene su precio. La guerra ha demostrado que la influencia turca está creciendo en el Cáucaso, y Moscú ya no parece ser la única gran potencia en la región.

Pero la región se había abierto en las tres décadas transcurridas desde el colapso de la Unión Soviética, y nadie en Moscú creía que Rusia pudiera dominar la región de forma indefinida.

Derechos de imagenBBC / Will Vernon
descripción de la imagenLos manifestantes han pedido que se destituya al primer ministro armenio en respuesta al acuerdo de paz.

Luego está la ira y el sentimiento de traición que siente la sociedad armenia.

Sin embargo, Moscú cree que Ereván no tiene más opciones realistas que seguir confiando en Rusia para garantizar su seguridad. Un posible subproducto de la derrota armenia podría ser el derrocamiento del gobierno de Nikol Pashinyan, pero el Kremlin no lo extraña.

¿Por qué correr riesgos como el futuro?

El mayor riesgo para Rusia en el futuro es la incertidumbre que rodea al acuerdo de paz que negoció Moscú.

El tratado sobre la presencia de fuerzas de paz rusas expira en cinco años. Después de eso, tanto Azerbaiyán como Armenia pueden exigir su retiro.

La ventana de oportunidad para una solución al conflicto es muy estrecha y, dadas las emociones de ambos lados y el status quo sacudido, parece una misión imposible lograr que Bakú y Ereván lleguen a un acuerdo.

Este podría ser el punto en el que Moscú necesita la cooperación entre los EE. UU. Y Europa, lo que, esta vez completamente ausente de la imagen, también puede verse como un terreno perdido por el momento.

Alexander Gabuev es miembro senior y presidente de Rusia en el programa Asia-Pacífico del Carnegie Moscow Center.

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