La cuestión de la ayuda estatal sigue siendo un obstáculo en las conversaciones sobre el Brexit


La forma en que el Reino Unido administrará su régimen de ayuda estatal después del final del período de transición del Brexit sigue siendo uno de los problemas más difíciles en las negociaciones en curso entre el Reino Unido y la UE.

Menos de seis meses para el final Durante la transición, los negociadores de la UE se están volviendo cada vez más impacientes porque Boris Johnson no ha explicado sus planes para un régimen de subsidio interno y ha asegurado específicamente que Gran Bretaña no tiene la intención de socavar injustamente las economías de la UE .

Michel Barnier, jefe negociador de la UE, señaló la semana pasada que la UE estaba lista para mover algunas de sus líneas rojas, un cambio observado por su homólogo británico David Frost. Con la última ronda de conversaciones intensificadas en Bruselas esta semana, la pregunta ahora es si se puede llegar a un compromiso.

¿Por qué la ayuda estatal es un problema?

Debido a que amenazan con socavar la relación de "soberano" más ", dijo Johnson, el principio básico de las futuras relaciones entre el Reino Unido y la UE debe ser.

La posición de apertura de la UE es que el acuerdo debe "garantizar la aplicación de las normas de la Unión sobre ayudas estatales en y en el Reino Unido" sobre la base de las normas de la UE como un "punto de referencia". Esto le daría al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE), que es el único árbitro del derecho de la UE, una palabra vinculante en algunas partes de la política económica británica

. El Sr. Frost dice que esto es "poco realista" y tiene que cambiar si ambas partes deben avanzar.

¿Cuál es la posición de apertura del Reino Unido?

El Reino Unido dice que creará su propio sistema de control de subsidios basado en los conceptos del Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Subsidios y Medidas Compensatorias. Ambas partes acuerdan aprender sobre los subsidios "cada dos años".

Los funcionarios de la UE dicen que, dado el tamaño y la proximidad de la economía del Reino Unido, "no hay forma" de que esto sea aceptable si el Reino Unido tiene un acuerdo de libre comercio de "arancel cero, cuota cero" con la UE.

Los riesgos del freeride británico en el mercado interno de la UE son demasiado grandes. "Este enfoque, & # 39; le diremos cada dos años lo que hemos hecho y si quiere castigarnos, entonces nos castigará & # 39; nunca funcionará", dijo un funcionario de la UE que dijo que las conversaciones estuvo cerca. [19659004] ¿Cuál es la solución?

Los expertos legales sugieren que ambas partes deben acordar esquemas de subsidios paralelos que respeten la soberanía judicial mutua, pero basados ​​en parámetros y principios mutuamente acordados establecidos en el acuerdo entre el Reino Unido y la UE.

Bajo el ex primer ministro británico Theresa May, la Autoridad de Competencia y Mercado (CMA) debería ser el regulador de ayuda estatal del Reino Unido y, según funcionarios británicos, podría continuar haciéndolo.

James Webber, socio del cártel de la firma de abogados Shearman & Sterling, dice que la UE y el Reino Unido podrían usar reguladores independientes para proteger la soberanía judicial de ambas partes en lugar de un marco legal común.

"Las reglas en un acuerdo de libre comercio entre la UE y el Reino Unido solo deberían aplicar" mordisco "a las áreas que pueden mostrar que distorsionan el comercio y la competencia", dijo. "Esto no está sucediendo actualmente en la ayuda estatal de la UE , pero es completamente posible crear un método estructurado para evaluar qué subsidios distorsionan la competencia ".

Cualquier mecanismo de solución de controversias tendría que evitar pasar a la Corte Suprema de ambos lados. Si ambos lados no pudieran resolver los desacuerdos a través del compromiso político , la aplicación en última instancia sería a través de la imposición de deberes de represalia, pero estos serían proporcionados y una cuestión de último recurso, agregó Webber.

¿Se comprometerá la UE?

Del lado de la UE, tal solución sería una gran solución Requerir cambio de su posición actual y permitir una relación mucho más flexible gallina de lo que ella quiere. Según el Sr. Webber, la Comisión Europea podría oponerse al análisis riguroso de los "efectos competitivos".

El Sr. Barnier representó esta línea la semana pasada y advirtió que "un campo de juego no está a la venta" y que "nos negamos" a comprometer nuestros valores para ayudar a la economía del Reino Unido. "

El problema es aún más complicado", dice George Peretz QC, abogado de Monckton Chambers en Londres y experto en derecho de la UE, de acuerdo con el Protocolo de Irlanda del Norte, que en realidad le permite a Bruselas decidir sobre cualquier decisión de subsidio del Reino Unido que afecte al sector de bienes afecta en la región. En teoría, esto podría en cualquier caso dar a la Comisión un impacto significativo en los asuntos del Reino Unido.

Para el lado británico, aceptar una obligación descrita por un funcionario de la UE como una "filosofía común" para los subsidios económicos es una obligación mucho más profunda de lo que a muchos Brexiters les gustaría hacer, incluso si se evita la jurisdicción del TJCE. "El Caucus Vote Leave en el número 10 quiere un enfoque muy minimalista", dijo un funcionario británico que estuvo cerca de las conversaciones.

¿La UE y el Reino Unido se arriesgarán a un "no acuerdo" sobre ayuda estatal?

Las señales indican que probablemente se pueda encontrar un compromiso. Pero no será fácil y el tiempo es corto.

Cuando se les preguntó acerca de sus pares, los ministros británicos admitieron que a pesar de la promesa de independencia total de Bruselas, el nuevo régimen británico solo surgirá "en paralelo" con las negociaciones de la UE.

Durante las elecciones, Johnson dijo que quería que las compañías fueran "más rápidas y fáciles", pero desde entonces el gobierno se ha negado a revelar detalles de sus ambiciones. Una consulta prometida con la empresa no se materializó. No se ha propuesto legislación.

Los líderes empresariales británicos, por ejemplo, están interesados ​​en un régimen que permita al gobierno "impulsar" un nuevo acuerdo ecológico para promover negocios ecológicos, dijo Stephen Phipson, director de Make UK, el grupo de fabricación. Las autoridades también dicen que los puertos libres son una parte integral de los planes futuros del gobierno.

Sin embargo, no está claro que ninguna de estas cosas se excluiría de un régimen acordado bajo la futura asociación entre el Reino Unido y la UE, dijeron expertos legales. En el pasado, Gran Bretaña era menos vulnerable a la ayuda estatal que otros países de la UE como Francia y Alemania.

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