La balcanización de la nube es mala para todos


China ha exigido durante mucho tiempo que la infraestructura de la nube esté alojada por empresas locales en China. De hecho, la ley de ciberseguridad de China requiere que ciertos datos se almacenen en servidores locales o se sometan a una evaluación de seguridad antes de la exportación. Una ley para proteger los datos personales, que todavía se encuentra en borrador, va un paso más allá y dice que las reglas de datos de China se pueden hacer cumplir en cualquier parte del mundo si los datos en cuestión describen a ciudadanos chinos. Esta ley también crearía una lista negra que prohibiría a las empresas extranjeras obtener información personal de China.

Ahora Estados Unidos está comenzando a promover su propia versión de soberanía digital. La Iniciativa de Red Limpia del Secretario de Estado Mike Pompeo prohibiría a las empresas chinas en la nube almacenar y procesar datos sobre ciudadanos y empresas estadounidenses. Y aunque es probable que la administración de Biden revierta muchas de las acciones tomadas bajo el presidente Trump, la posibilidad de obligar a ByteDance a vender TikTok a Oracle o realizar sus operaciones en EE. UU. A través de un socio local permanece sobre la mesa. Esto podría sentar un precedente peligroso: el gobierno de EE. UU. Reflejaría y legitimaría las regulaciones de nube de China, según las cuales los proveedores extranjeros solo tienen que ingresar al mercado a través de empresas conjuntas con empresas chinas que poseen acciones mayoritarias.

La tendencia hacia la soberanía digital ha provocado una carrera de armamentos digitales que está frenando la innovación y no brinda beneficios significativos a los clientes.

En Sudáfrica, se estableció un mecanismo de aprobación para las instituciones que desean utilizar la computación en la nube en una guía del Banco de Reserva de Sudáfrica de 2018. Esto indica que los reguladores bancarios «no estarían de acuerdo» si los datos se almacenaran de una manera que pudiera impedir su acceso a ellos.

Si una variación en el acuerdo de TikTok / Oracle se convierte en la norma, más gobiernos pueden requerir que los proveedores de tecnología vendan u operen a través de una participación en una entidad local a cambio de acceso al mercado.

Los defensores de este enfoque argumentan que es inevitable cierto grado de soberanía de datos. Dicen que a pesar de estas reglas, Internet global todavía funciona y las empresas continúan beneficiándose e innovando. Sin embargo, el hecho de que algunas empresas sigan prosperando en estas condiciones no es un argumento convincente para impulsarlas en absoluto.

Una nube global

La tendencia hacia la soberanía digital ha provocado una carrera de armamentos digitales que está frenando la innovación y no brinda beneficios significativos a los clientes.

Empresas como Amazon y Microsoft pueden permitirse seguir expandiendo sus plataformas de computación en la nube a nuevos países, pero son la excepción. Miles de empresas más pequeñas que ofrecen servicios en la nube en estas plataformas no tienen los requisitos financieros o tecnológicos para que sus productos estén disponibles en todos los centros de datos.

En Europa, por ejemplo, el proyecto GAIA-X solo puede fortalecer a las grandes empresas establecidas. Y en China, la gran mayoría de los proveedores de software extranjeros han decidido no hacer que sus servicios en la nube estén disponibles allí porque los obstáculos son demasiado grandes. Esto perjudica tanto a los clientes chinos como a los proveedores de tecnología en el extranjero. Además, todas las ventajas económicas y de seguridad de una nube global se aprovechan al máximo.

Requiere que diferentes países trabajen juntos en estándares comunes y acuerden un conjunto de principios básicos para la nube y estándares para el acceso del gobierno a los datos almacenados allí.

La OCDE podría hacer esto, por ejemplo, basándose en sus directrices de protección de datos existentes. La Alianza Global de la OCDE para la IA es un ejemplo de iniciativa en un área tecnológica relacionada que reúne a muchas partes interesadas para desarrollar una política.

Como punto de partida, la coalición podría centrarse en un subconjunto reducido de flujos de datos comerciales y los casos de uso correspondientes (por ejemplo, aquellos que involucran información interna de recursos humanos o contratos transfronterizos). Reconocer las preocupaciones detrás de la búsqueda de la soberanía digital, que puede incluir seguridad política, seguridad nacional y competitividad económica, podría ayudar a sentar las bases para tal acuerdo. Un enfoque podría ser incentivar a las empresas que participan en dicha coalición, pero sin bloquear el flujo de datos para aquellas que no lo hacen.

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