Hay una manera de unir a Estados Unidos a nivel mundial


Anne Hidalgo, alcaldesa de París, saludó la victoria de Joe Biden en las elecciones presidenciales de Estados Unidos con el Pío: «¡Bienvenido de nuevo a América!» El Sr. Biden respondió en el mismo idioma y dijo a los líderes europeos que lo felicitaron: “Estados Unidos ha vuelto. Volveremos al juego. No es solo Estados Unidos. «

Sin embargo, se puede disculpar al mundo por preguntarse cuánto tiempo permanecerá esta América internacionalista en el escenario mundial. Tras dos reñidas elecciones en las que el electorado está profundamente dividido entre nacionalistas e internacionalistas, ¿quién puede estar seguro de cuánto vale ahora un acuerdo con EE.UU.?

Este problema es tanto mayor cuanto que es difícil negociar un acuerdo internacional, es aún más difícil hacerlo “vinculante” según el derecho internacional y, a menudo, es casi imposible anclarlo a nivel nacional. (Estados Unidos requiere dos tercios del Senado o una mayoría de ambas cámaras del Congreso para hacer esto). Además, es fácil rescindir dichos acuerdos. El presidente Donald Trump retiró a los EE. UU. De más de una docena de ellos, de acuerdos de alto perfil como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de Energía Mundial entre Irán y los tratados y convenciones sobre armas nucleares, relaciones diplomáticas y cielos abiertos. Refugiados y ayuda humanitaria.

Los cálidos discursos, las cumbres en el extranjero y el reingreso a la Organización Mundial de la Salud y algunos otros pactos internacionales no serán suficientes para cambiar la marea. Un gobierno de Biden haría mejor en redefinir el «compromiso» – el eslogan de política exterior de Barack Obama – y extenderlo mucho más allá del gobierno. Estados Unidos tiene una amplia gama de organizaciones filantrópicas, corporaciones, organizaciones cívicas, universidades y comunidades religiosas profundamente arraigadas en redes globales. Esta es una marca de la apertura y diversidad de la sociedad estadounidense. Cuando se integran adecuadamente en las iniciativas gubernamentales para abordar los problemas globales, estas redes son relativamente insensibles a los esfuerzos de un futuro presidente por retirarse del mundo.

El presidente electo Biden se comprometió a unirse al Acuerdo de París en su primer día en el cargo. Supongamos, sin embargo, que acompañó esto con el anuncio simultáneo de una coalición climática Biden-Bloomberg. Esto uniría al gobierno de los Estados Unidos; los más de 7.000 miembros del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía, una alianza respaldada por Bloomberg Philanthropies; tantas empresas como sea posible en la Mesa Redonda de Negocios de Estados Unidos; y grupos de ciudadanos que trabajan en cambio climático.

Tal coalición tendría que hacer compromisos específicos y fácilmente mensurables relacionados con la reducción de emisiones y estar de acuerdo con el monitoreo. También se alentaría a los miembros a expandir la coalición acercándose a otros en sus redes globales.

Biden podría hacer el mismo tipo de diplomacia en salud global. La Fundación Gates fue pionera en este enfoque con la fundación de la Alianza Global para Vacunas e Inmunización, que reúne a gobiernos, organizaciones internacionales, compañías farmacéuticas y organizaciones civiles. Busque en Google «Covax» y encontrará que es uno de los tres pilares del «Acelerador de herramientas de acceso a Covid-19» lanzado por Francia, la OMS y la UE.

La propia Covax se centra en el acceso equitativo a las vacunas a medida que se desarrollan. Es una asociación entre la OMS, Gavi y la Coalición para las Innovaciones en la Preparación ante Epidemias, otra iniciativa de Gates. La administración Trump se negó a unirse a Covax. Biden podría cambiar esto y trabajar para crear una verdadera alianza de seguridad sanitaria público-privada que sea de múltiples recursos y que se beneficie pero no dependa del gobierno de EE. UU.

Tales esfuerzos deben ir mucho más allá de los anuncios y las condenas. Para que las redes mundiales funcionen, se necesita una secretaría financiada para gestionar la colaboración de tantos actores. Sus compromisos deben ser claros, monitoreados y su impacto medido e informado, idealmente con suficiente precisión para atraer capital de impacto. Una Casa Blanca de Biden también tendría que establecer una oficina y ordenarle que trabaje con todos los miembros de la coalición de la misma manera que los diplomáticos involucran a otros estados.

Una expansión del compromiso de los Estados Unidos para utilizar todos los recursos de la sociedad estadounidense y las oportunidades creadas por este enfoque participativo para la resolución de problemas ayudaría a anclar el internacionalismo estadounidense. También marcaría una diferencia real enfocar el talento global en temas que afectan la vida de las personas mucho más que la competencia por las grandes potencias.

El autor es el CEO de New America Think-Tank y un editor de FT



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