Explicación de la controversia sobre el secretario en jefe «ahora retirado» de Bengala Occidental


Lo que sigue es el meollo de la controversia sobre el repentino traslado a Delhi del secretario en jefe de Bengala Occidental, Alapan Bandyopadhyay, quien se retiró el lunes, y las reglas que lo acompañan. ¿Qué pasa si el oficial no se reporta al DoPT?

El Ministerio de Personal puede presentar una denuncia al funcionario que solicita su explicación. El camino a seguir se decidirá sobre la base de su respuesta y su solicitud de pensión completa solo se procesará una vez que se haya aclarado el asunto.

Las Reglas de 1969 de All India Services (Disciplina y Apelación), que se aplican a los funcionarios de la IAS, establecen sanciones menores y mayores que pueden imponerse a un funcionario si el centro decide seguir adelante con el asunto.

La sanción menor incluye, entre otras cosas, censura, denegación de ascenso, denegación de aumentos salariales y una reducción a un nivel salarial más bajo. La pena principal, de acuerdo con las reglas, puede incluir, entre otras cosas, la jubilación forzosa y el despido del servicio.

El Departamento de Personal y Capacitación (DoPT) del Departamento de Personal y Quejas Públicas es la Autoridad de Control de Cuadros del Servicio Administrativo de la India (IAS).

El ministerio depende directamente del primer ministro Narendra Modi. Jitendra Singh es Ministra de Estado en el Ministerio.

¿Por qué hay controversia sobre la ubicación del centro?

El orden es inusual, ya que la preparación del funcionario en cuestión o del gobierno estatal (o ambos) para la representación central es la prioridad. En este caso, ni el gobierno estatal ni el funcionario se mostraron dispuestos.

La polémica ha surgido desde el gobierno central y las respuestas políticas basadas en él. La extensión al funcionario público fue otorgada por la propia Comisión de Nombramientos de Gabinete (ACC). La forma en que ella revocó la decisión, excepto una semana y dos días antes de la jubilación planificada del oficial, sorprendió a muchos.

El primer ministro de Bengala Occidental, Mamata Banerjee, se negó a despedir al oficial y el lunes rechazó una carta dirigida al primer ministro Narendra Modi pidiéndole que revocara la orden del 28 de mayo. El pedido aún no ha sido cancelado.

Ella anunció que Bandyopadhyay se jubiló el lunes y lo nombró consultor por tres años.

Mientras tanto, se le pidió al oficial que se presentara nuevamente al DoPT el martes.

Opinión experta:

El ex funcionario de la IAS, EAS Sarma, dijo que técnicamente las Reglas de la IAS (Cuadro) indudablemente autorizan al centro a retirar a los funcionarios de la IAS del estado, pero dicha eliminación debe realizarse por razones legítimas y en interés del público.

«Incluso durante una decisión de este tipo, el centro tiene la obligación de consultar con el estado con anticipación y, en caso de desacuerdo, el centro debe citar las circunstancias excepcionales que justifican tal retiro», dijo.

Los informes de noticias disponibles indican que el centro tomó la decisión de manera unilateral y sumaria, dijo Sarma.

«Si es así, la orden emitida por el centro no pasará la prueba de legalidad», dijo en una carta al primer ministro.

De lo contrario, también, la relación entre el centro y los estados debería caracterizarse por la cooperación en lugar de la confrontación, dijo.

“El centro no debe ser víctima de egos personales y consideraciones de mente estrecha y poner en peligro el espíritu del federalismo cooperativo. Los redactores de la Constitución de la India nunca pensaron que alguna vez surgirían situaciones como esta ”, dijo Sarma, quien se desempeñó como secretaria del Departamento de Comercio en el Departamento del Tesoro. Sarma, un oficial IAS de 1965 en el Andhra Pradesh Cadre, se retiró voluntariamente.

¿Qué es la Regla 6 (1) de las Reglas del Servicio Administrativo Indio (Cuadro), 1954?

La regla 6 de las reglas de la IAS (cuadros) menciona la «adscripción de funcionarios de cuadro». A todos los funcionarios del Servicio Administrativo Indio se les asignan cuadros que son un estado o grupo de estados / territorios de la unión.

«Un funcionario de cuadro, con el consentimiento de los gobiernos estatales interesados ​​y del gobierno central, puede trabajar con el gobierno central u otro gobierno estatal o con una empresa, asociación o corporación de personas físicas, independientemente de si están registrados o no , que son de propiedad total o sustancial están o están controlados por el gobierno central u otro gobierno estatal «, dice en la Regla 6 (1).

«Siempre que en caso de diferencias de opinión, el asunto sea decidido por el gobierno central y el gobierno estatal afectado o los gobiernos estatales afectados permitan que la decisión del gobierno central entre en vigencia», dice.

Sin embargo, los funcionarios dijeron que la regla 6 (1) es vaga y que es un área gris, ya que no obliga a realizar consultas con el gobierno estatal y deja interpretaciones abiertas.

Bandyopadhyay, un funcionario del Servicio Administrativo Indio Batch (IAS) de 1987 en el Cuadro de Bengala Occidental, fue extendido como secretario en jefe del estado el 24 de mayo por tres meses después de su fecha de jubilación el 31 de mayo de 2021. Su prórroga fue anunciada por la Primera Ministra de Bengala Occidental, Mamata Banerjee.

La prórroga fue aprobada por el Comité de Nombramientos del Gabinete (ACC), encabezado por el Primer Ministro. El ministro del Interior, Amit Shah, es el único miembro del ACC.

Sin embargo, el 28 de mayo, el Ministerio de Personal emitió una orden al gobierno estatal para que el ACC aprobara la mediación de los servicios de Bandyopadhyay al gobierno indio bajo las disposiciones de la Regla 6 (1) del Servicio Administrativo Indio (Cadre). Reglas, 1954, «con vigencia inmediata», pidiendo al gobierno estatal que destituya al oficial e instruyéndole que se presente en el Departamento de Personal y Entrenamiento (DoPT), North Block, Nueva Delhi antes de las 10 am del 31 de mayo. Informe a.

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