España busca un impulso en el empleo a través del paquete de recuperación de la pandemia de la UE


En una zona exclusiva de Madrid, las hijas de la caridad de San Vicente de Paul distribuyen rápidamente paquetes de arroz, sardinas y leche. Mujeres de veintitantos años, hombres sin hogar, jóvenes del norte de África y latinoamericanos de todas las edades esperan frente al banco de alimentos. Estos y cientos de miles son los rostros del hambre y el desempleo en España.

El uso de los bancos de alimentos del país ha aumentado en alrededor del 40 por ciento en los últimos meses y existe el riesgo de que se alcancen los peores niveles de la crisis financiera si hay una segunda ola de Covid-19.

La pandemia ya ha dejado una marca indeleble en el país. Se han registrado más de 40,000 muertes desde la aparición del coronavirus. Sin embargo, otro legado de la enfermedad será la destrucción de empleos y medios de subsistencia, y aquí también existe el riesgo de que España se convierta en uno de los países más afectados de Europa.

"Simplemente se ve terrible", dice Mirella, quien se negó a dar su apellido. Ella recurrió al banco de comestibles después de perder su trabajo en un casino cuando estalló la pandemia en marzo. "No sé cuándo puedo volver a encontrar trabajo. Mientras tanto, voy a venir a buscar algo para comer".

  El gráfico muestra las tasas de desempleo previstas para el cuarto trimestre de 2020, que muestran que una cuarta parte del Los trabajadores españoles pronto podrían estar desempleados.

Según las previsiones de la OCDE, España tendrá más probabilidades de sufrir desempleo que cualquier otro estado miembro, y la organización predice que el desempleo español aumentará a casi un 22 por ciento para fin de año, o un 25,5 por ciento si hay una segunda ola de infección, que podría permanecer en un quinto en el último trimestre de 2021.

El país nunca se recuperó por completo de la crisis financiera hace una década, a pesar de los grandes esfuerzos para reducir la deuda, aumentar las exportaciones y reducir los costos En vísperas de la pandemia, el desempleo fue del 14 por ciento, más del doble del promedio de la UE La inacción fue más de uno de cada tres.

Ahora es peor a menos que la UE pueda ayudar a España, y a gran parte del resto del continente. Dados sus propios problemas profundos con el desempleo, la maldición de la era democrática, el país es un caso de prueba crucial para determinar si la UE puede evitar un desastre.

"Europa fue la respuesta a la gran crisis de la Segunda Guerra Mundial y Europa una vez. Esta debe ser nuevamente la respuesta a la gran crisis causada por la pandemia", dijo el primer ministro español, Pedro Sánchez, al hablar con los estados y Los líderes de la UE convocaron a una cumbre este fin de semana para acordar un paquete de recuperación de bloque de 750 mil millones de euros. España prevé una subvención de hasta 80 000 millones de euros como uno de los principales beneficiarios.

  La gente hace cola en un centro de distribución en Madrid en mayo para comprar comestibles. El número de visitantes a los bancos de alimentos españoles ha aumentado en un 40 por ciento en los últimos meses.
La gente hace cola para comprar comida en un centro de distribución en Madrid. El uso de los bancos de alimentos españoles ha aumentado alrededor del 40 por ciento en los últimos meses. © Denis Doyle / Getty

El gobierno del Sr. Sánchez argumenta que la combinación del paquete de recuperación, los programas de vacaciones basados ​​en el modelo alemán y una protección social "más europea" de los trabajadores de agencias vulnerables deberían evitar una espiral de desempleo. Con los fondos de la UE, Madrid incluso quiere avanzar en las profundas causas estructurales del desempleo en el país, como un mercado laboral de dos niveles y una alta tasa de abandono escolar prematuro.

La escala y la determinación de la respuesta de la UE a la crisis ha sorprendido a algunos críticos. Pero muchos de los mayores cambios, y los mayores desafíos, recaerán en gobiernos como España para detener el aumento del desempleo.

El Sr. Sánchez argumentó que la UE había aprendido las lecciones de la crisis financiera cuando Europa era demasiado rápida para elevar las tasas de interés y reducir el gasto para muchos economistas. El bloque estaba en una forma mucho peor que Estados Unidos, con un mayor desempleo, un menor crecimiento y un sector bancario menos robusto.

  El gráfico muestra el cambio porcentual en el número de trabajadores en el sistema de seguridad social desde marzo de 2020 y muestra los sectores más afectados en la economía española.

El éxito o el fracaso de una respuesta más expansiva esta vez podría ser el destino del continente en los años venideros. forma. Países como España no pueden permitirse el daño a largo plazo que resultaría de una segunda ola importante de desempleo dentro de una década.

En lo que va del año, Europa ha mantenido a raya el desempleo a través de medidas tales como arreglos temporales de vacaciones. Después de que la tasa de desempleo del bloque alcanzó un mínimo de 12 años de 6.4 por ciento en marzo, aumentó a 6.7 por ciento en mayo. Esto está en marcado contraste con los Estados Unidos, donde, según el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, 12 millones de personas han perdido sus empleos y la tasa de desempleo es ahora del 11 por ciento.

Los economistas, gerentes y funcionarios admiten, sin embargo, que el verdadero estado de la economía europea es difícil de evaluar. Debido a los efectos combinados de los programas de vacaciones, vacaciones de interés y otras medidas, a veces puede ser imposible determinar si una empresa tiene un futuro, un préstamo vencido o un trabajo regresará.

"Es muy difícil saber qué solvente es, qué es saludable y qué será viable", dijo Rafael Doménech, director de análisis económico de BBVA, el banco.

  Ministra de Trabajo, Yolanda Díaz: "Poco a poco la economía vuelve a la vida"
Ministra de Trabajo, Yolanda Díaz: "Poco a poco la economía vuelve a la vida" © EPA-EFE / Mariscal / Pool

No hay tiempo para la frugalidad

Justo al lado de La Castellana, la principal arteria norte-sur de Madrid, se alza Nuevos Ministerios, un enorme edificio gubernamental cuya construcción comenzó bajo los desafortunados gobiernos republicanos de la década de 1930, que luego llegaron al poder Las fuerzas nacionalistas fueron expulsadas por el general Francisco Franco. Dentro del complejo, uno de los primeros ministros comunistas ha estado celebrando una corte desde estos días: Yolanda Díaz, que trabaja para el gobierno socialista del Sr. Sánchez.

La Sra. Díaz, abogada laboralista y miembro de Podemos, la menor, socia de la coalición liderada por los socialistas, tiene un poder considerable en un momento crucial para España y Europa. Ella dice que sería un "fracaso colectivo" si el país volviera al 26 por ciento de desempleo masivo que marcó los peores momentos de la crisis financiera.

"Poco a poco la economía vuelve a la vida", dice ella. Agrega que, al igual que el Sr. Sánchez, cree que la ayuda y la influencia de la UE harán la diferencia esta vez.

  El gráfico muestra el porcentaje de la fuerza laboral para la que se ha solicitado apoyo laboral y muestra que millones de trabajadores españoles se han beneficiado del sistema de retención de empleos.

Hasta ahora, el factor clave en España y en muchas otras economías europeas ha sido unas vacaciones temporales. El programa español ERTE, que está parcialmente financiado por préstamos de la UE, establece que el estado paga alrededor del 70 por ciento de los salarios de los trabajadores. En su apogeo, el programa apoyó a más de 3 millones de personas, más de una sexta parte de la fuerza laboral española.

La tarea urgente ahora es liberar a tantas personas como sea posible de dichos programas y volver a trabajar. El gobierno dice que 1,8 millones han regresado a trabajar. Es posible que sea necesario ampliar los programas para los sectores más afectados por la crisis, como el turismo, el transporte y la hospitalidad. Y la Sra. Díaz admite que el número real de desempleados no se registrará hasta finales de 2020, ya que las empresas que utilizan el programa de emergencia tienen prohibido despedir a los empleados dentro de los seis meses posteriores a su incorporación al sistema.

La OCDE ha pedido a los gobiernos que amplíen el apoyo a dichos subsidios salariales para que la economía pueda adaptarse y los trabajadores puedan encontrar nuevos empleos en lugar de quedarse en empresas no rentables que probablemente colapsen después de que se retire el apoyo.

Sin embargo, la controversia más violenta está en el centro de las ambiciones europeas del gobierno: la propuesta de una transferencia única de recursos de la UE a países como España, un plan que los Estados miembros "más económicos" temen conducirá a más derroche en lugar de desempleo derrotar.

  Un hombre crea distancia social con cinta adhesiva en Nord Beach en Gandia, cerca de Valencia. Ha habido más de 40,000 muertes desde que el virus de la corona se extendió a España.
Un hombre crea distancia social con cinta adhesiva en Nord Beach en Gandia, cerca de Valencia. Ha habido más de 40,000 muertes desde que el virus de la corona se extendió a España. © Jose Jordan / AFP / Getty

Planificación del redesarrollo

Madrid espera un paquete de redesarrollo europeo propuesto que rompa los precedentes al ser financiado a través de la deuda de toda la UE y provisto a través de subvenciones y préstamos.

El gobierno argumenta que los fondos ayudarán a transformar España, en parte a través de inversiones en energía limpia y digitalización, un entusiasmo compartido en el sector privado.

"Tenemos una gran oportunidad para aprovechar la transformación de nuestras industrias", dijo José María Álvarez-Pallete, presidente y CEO de Telefónica, la mayor empresa de telecomunicaciones de España. "Tenemos una gran oportunidad para revolucionar la educación, revolucionar las políticas activas relacionadas con la capacitación y las calificaciones de los empleados".

Sin embargo, España ha sido tradicionalmente uno de los países más lentos en desembolsar fondos de la UE, también debido a problemas en la identificación de proyectos que cumplen con los criterios del bloque.

"Hemos recibido mucha ayuda europea, muchos fondos [EU] estructurales", dice Doménech. "Jugaron un papel importante, ayudaron a España a cerrar la brecha del PIB per cápita a otros países de la UE, pero no resolvieron nuestros problemas estructurales".

Los críticos de la propuesta de un fondo de reestructuración como los Países Bajos cuestionan la efectividad de las subvenciones e insisten en que los beneficiarios deben llevar a cabo reformas complementarias de su trabajo y sus sistemas impositivos. Sin embargo, es muy probable que se apruebe un fondo basado en subvenciones, si no en la cumbre de esta semana, en una reunión posterior.

El desafío para España, al igual que para otros países del sur de Europa, es sacar el máximo provecho de esta respuesta extraordinaria a la crisis mientras se implementan reformas internas que son difíciles de implementar en el mejor de los casos, y mucho menos en medio de una crisis de salud.

"Lo más importante es continuar con las reformas que no hemos implementado en mucho tiempo", dice Toni Roldán, un ex diputado centrista. "Mucho más dinero mal utilizado no cambiará el problema del desempleo estructural en España. La clave es invertirlo bien".

  La tabla muestra que la tasa de desempleo (%), que muestra que El desempleo en España podría alcanzar su punto máximo en 2013.

Los problemas estructurales promediaron el 17 por ciento y regularmente más del 20 por ciento cuando surge una crisis.

Las pequeñas y medianas empresas emplean a más del 70 por ciento de la fuerza laboral, muy por encima de la UE Promedio, pero a menudo carece de los medios para resistir crisis o crisis Aumentar la productividad a través de la inversión, servicios como la industria del turismo maltratado, que emplea al 13 por ciento de la fuerza laboral en los buenos tiempos, juegan un papel abrumador en la economía. [19659002] Economistas como Roldán sostienen que la economía española tiene una larga tradición de política Se están socavando los favores: las empresas han prosperado cuando están cerca del poder, en detrimento de sus rivales y su competitividad en general.

Ignacio Galán, antiguo presidente y CEO de Iberdrola, el proveedor de energía, la segunda compañía más grande que cotiza en bolsa en España, agrega que muchas personas en la economía negra trabajan fuera del radar, lo que estima podría representar hasta el 20 por ciento del total bruto Producto doméstico.

España también tiene la proporción más alta de abandono escolar prematuro en la UE: el 17 por ciento de los jóvenes de 18 a 24 años solo completa la educación secundaria inferior.

"Tenemos un problema estructural que resolver", dice el Sr. Galán. "A veces el problema está en la educación, a veces en la educación, a veces en cambiar las herramientas que tenemos: las llamadas oficinas de empleo, que de hecho son oficinas de empleo".

  Los agricultores que usan su propio equipo desinfectan la ciudad de Valdelacalzada en Badajoz, oeste de España, en marzo
Los agricultores desinfectan la ciudad de Valdelacalzada en Badajoz, oeste de España, en el apogeo de la pandemia en marzo con su propio equipo. © Jero Morales / EPA-EFE

Las personas de todo el espectro político identifican un error grave en el mercado laboral español: el sistema de dos niveles, que emplea a entre un cuarto y un tercio de todos los trabajadores de forma temporal.

Ningún otro país de la UE lo ha hecho, con una mayor proporción de trabajadores de agencias que tienden a tener peores condiciones y menos seguridad laboral que aquellos con contratos permanentes. Cuando ocurren recesiones, la reacción es despedirlos, no, por ejemplo, reducir las horas de trabajo, como fue el caso en Alemania durante la crisis financiera.

En marzo y abril, cuando hasta 950,000 personas perdieron sus empleos como españoles. La economía fue bloqueada, menos del 2 por ciento de los desempleados permanentes estaban desempleados, pero el 16 por ciento de los trabajadores de la agencia, a menudo mujeres y jóvenes, fueron despedidos. Entre mediados de marzo y finales de junio, 50 por ciento más mujeres que hombres perdieron sus empleos.

La Sra. Díaz argumenta que el estado temporal de los trabajadores impide que las empresas inviertan en ellos. "Tenemos que ir a modelos de contrato que son similares a los europeos", dice ella. "Queremos eliminar los factores que nos diferencian de la corriente principal europea".

  La policía intenta desmantelar un campamento en Barcelona en 2011 durante las protestas contra la crisis económica y el desempleo.
La policía intenta desmantelar un campamento en Barcelona en 2011 durante las protestas contra la crisis económica y el desempleo. © Josep Lago / AFP / Getty

La pregunta es si el gobierno tratará principalmente de curar la violación del mercado laboral al reducir la protección para los trabajadores permanentes o aumentarla para los trabajadores de agencias.

La coalición Sánchez acordó revocar las reformas laborales de 2012, por lo que muchos economistas dicen que España se ha vuelto más competitiva a expensas de los salarios y las condiciones de trabajo. Aunque Díaz, quien ha estado en el cargo desde enero, promete que no se tomarán medidas sin diálogo, hay pocas dudas sobre qué camino tomar.

"Estas recetas han fallado", dice ella, "y el mensaje del FMI de que la Comisión Europea ha dejado en claro: actuar rápidamente, gastar lo que pueda, mantener sus ganancias y reactivar la economía ahora, gastar menos en el futuro. “

Hasta ahora, los jefes de estado y de gobierno de la UE han podido señalar una respuesta a la crisis mucho más decidida que hace una década y los éxitos iniciales en la reducción del desempleo, especialmente en comparación con los Estados Unidos.

Sin embargo, hay grandes preguntas sobre cómo países como España gastarán decenas de miles de millones de euros en financiación, si la burocracia del país puede ser sacudida para equilibrar habilidades y empleos, y si el aumento y no la reducción de los derechos laborales puede ayudar a impulsar el empleo o matar empleos en su lugar.

"Estamos siendo juzgados", dice la Sra. Díaz, "la UE, el gobierno, todos nosotros, cómo reaccionamos ante esta crisis".

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