El papel sutil de Bruselas en Huawei


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Hola desde Bruselas, donde se supone que todos deben pensar en restablecer las relaciones con los EE. UU. Y en un próximo acuerdo o no sobre el Brexit y ¿qué tienen? La verdad es que a todo el mundo le cuesta desviar la atención de la fiesta sexual encierrada de bustel en Bruselas, como la han llamado los medios belgas, que ha hecho por la carrera de un eurodiputado húngaro que es aliado cercano del húngaro Viktor Orban. Simplemente no existe tal cosa en el mundo comercial, o al menos nunca fuimos invitados.

hoy Pieza principal Se trata de cómo los estados miembros de la UE lidiaron con la cuestión de hasta qué punto se puede incorporar Huawei a sus sistemas 5G y qué papel constructivo y discreto ha desempeñado la Comisión Europea. Mentiras se ocupa de la mayor desintegración de la narrativa de la reubicación masiva y la pandemia, ya que las noticias sobre vacunas que provocan una ola de exuberancia en el mercado son nuestro tema Gráfico del día.

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La Comisión y el 5G: una caja de herramientas, no un arsenal

Desde que las guerras tecnológicas entre Estados Unidos y China se convirtieron en un conflicto global, Europa se ha convertido en uno de los mayores escenarios de guerra. En particular, la decisión de utilizar dispositivos del gigante tecnológico chino Huawei para construir sistemas 5G se ha convertido en una batalla cuerpo a cuerpo que los estados miembros de la UE están librando de un estado miembro a otro.

Hasta ahora, ha habido resultados muy diferentes, que a menudo reflejan la cultura política y burocrática subyacente en cada país. Varios países de Europa central y oriental en el Atlántico han cumplido instintivamente las demandas de Estados Unidos de excluir a Huawei. Gran Bretaña, con su pretensión de ser un jugador tecnológico global, originalmente quería un todoterreno hasta que Washington rompió por la fuerza su cadena angloesférica e hizo un cambio de sentido abrupto.

Francia ha seguido una estrategia más suave y sutil para disuadir a los operadores de proveedores de alto riesgo como Huawei al afirmar informalmente que las licencias para usar su kit no se renovarán. Italia ha creado una maraña político-burocrática en la que los operadores deben obtener permisos repetidamente antes de instalar equipos. Alemania, que está buscando consenso pero está presionando fuertemente contra todo con sus exportadores orientados a China, Beijing está tratando de encontrar una solución mientras los operadores de telecomunicaciones crean hechos sobre el terreno comprando el kit que desean. La contundente decisión de Suecia de excluir a Huawei y a la empresa china ZTE de las subastas de frecuencia dio lugar a acciones legales: Huawei persuadió al tribunal administrativo sueco de suspender partes de la subasta por el momento.

Entonces, ¿no hay coherencia en las reacciones de los Estados miembros? No es del todo justo. La Comisión Europea ha desempeñado un papel de liderazgo inusualmente sutil al colocar estas decisiones en un marco sistemático general.

Decimos inusualmente sutil porque la Comisión ha tenido un hábito desafortunado cuando se trata de cuestiones que preocupan a la UE, pero en las que las decisiones se toman a nivel de los Estados miembros. La detección de inversiones extranjeras directas es una; Garantizar la apertura mutua a la contratación pública es otra tarea. A veces, la Comisión ve una Fracas prometedora en el campo de batalla, hace sonar la trompeta y lanza una carga de caballería, solo para descubrir que los Estados miembros no necesariamente participan y que ellos mismos no tienen ni lanza ni sable, a veces ni siquiera un caballo.

Probó una táctica más sofisticada en el tema 5G. En lugar de intentar imponer políticas a los Estados miembros, como se ha acusado de filtrar y aumentar la inversión extranjera directa, la Comisión creó una caja de herramientas de ciberseguridad detallada en enero con pasos analíticos y de procedimiento para asegurar los sistemas 5G. Por ejemplo, la Caja de herramientas insta a los Estados miembros a distinguir entre las partes críticas de la red de alto y medio riesgo al decidir qué equipo aprobar. La publicación fue seguida unos meses más tarde por una evaluación de los progresos realizados por los Estados miembros.

Cuando Ericsson criticó la decisión de Suecia de prohibir Huawei y ZTE, su director ejecutivo, Borje Ekholm, se refirió explícitamente al incumplimiento del protocolo Toolbox por parte del regulador © Yves Herman / Reuters

La Caja de Herramientas no es una ley, pero aumenta la transparencia y la comparabilidad y puede que ya establezca normas informales de gobernanza. Cuando la elección sueca de Huawei y ZTE fue criticada por el fabricante de dispositivos Ericsson (a primera vista algo extraño para un rival, pero la compañía sueca teme represalias en China, donde tiene una presencia significativa), se refirió Borje Ekholm, director ejecutivo de Ericsson. expresamente al incumplimiento por parte del regulador del protocolo Toolbox.

Noah Barkin del grupo de expertos German Marshall Fund en Berlín dice: “Como hemos visto en Suecia y otros países, Huawei está listo para tomar medidas contra las leyes que prohíben la prohibición de las redes 5G. Esto subraya la importancia de crear una base legal sólida para estas decisiones. La caja de herramientas 5G proporciona orientación sobre esto, pero cada país tendrá su propio enfoque. «

Es importante tener los detalles tecnológicos y legales correctos. Podría haber más litigios por delante. Edwin Vermulst, un venerable abogado de Bruselas que ha representado a Huawei, argumentó recientemente en un comentario con un colega que Suecia se ha hecho vulnerable a los litigios bajo las leyes de la UE y la OMC debido a su aplicación inepta de las excepciones de seguridad pública y nacional a las reglas de libre comercio. tener.

El kit de herramientas no solucionará mágicamente este problema, pero puede dar la solución. Los Estados miembros han cambiado drásticamente no solo en términos del contenido de sus decisiones de seguridad 5G, sino también en términos de la calidad del razonamiento y la ejecución. Sin embargo, todos deberían reconocer definitivamente un desempeño sólido de la Comisión, limitado a hacer lo que pueden y hacerlo bien.

Aguas mapeadas

Los mercados se han vuelto demasiado calientes para manejar. El frenesí de la compra de acciones es tan intenso que incluso muchos de los corredores y administradores de dinero más grandes de Wall Street están luchando por mantenerse al día. La aparición de varias vacunas contra el coronavirus eficaces y creíbles ha despertado el optimismo de que la economía mundial está preparada para un fuerte repunte en 2021 a medida que retrocede la pandemia, pero las medidas de estímulo extraordinariamente agresivas continúan derrochando dinero en el sistema financiero.

Gráfico de líneas del Índice de sorpresa económica de Citi * (global) que muestra la recuperación de la economía mundial del impacto de Covid-19

Grandes historias del oficio

Es posible que hayamos expresado escepticismo una o dos veces sobre la creencia generalizada de que la pandemia resultará en la reubicación de gran parte de las manufacturas en economías ricas. Algunos han diversificado aún más las cadenas de suministro desde China a otros mercados emergentes de Asia, sí. ¿Mucha producción industrial que regresa a países caros y pone todos los huevos de una empresa en una canasta cara? Improbable.

Hasta ahora tenemos razón. Esta semana, el New York Times informó que las empresas manufactureras que operan en Francia, cuyo gobierno es un productor y exportador de clase mundial de retórica elocuente sobre la reubicación, continúan recortando empleos en las fábricas francesas. ¿Y adivina qué? A menudo, los crean en economías extranjeras más baratas, en un caso también en el Reino Unido. Lo sabemos, ¿verdad? Asombroso. Relámpago de la nada.

Notamos un detalle: ya en abril, cuando el pánico por la pandemia y la desglobalización estaba llegando a su punto máximo, una encuesta de EY descubrió que el 83 por ciento de las empresas multinacionales estaban pensando en reubicar o nearshoring. ¿La acción en octubre? Treinta y siete por ciento. La gran historia de la reubicación masiva parece menos convincente con el tiempo, y el pánico por las graves perturbaciones en el comercio mundial está disminuyendo.

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