¿Cómo reaccionará Joe Biden al acuerdo UE-China?


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Hola desde Washington, donde las autoridades de la ciudad se preparan para un par de días turbulentos después de las vacaciones mientras los partidarios de Trump llegan a la ciudad. Se espera que el Congreso confirme los resultados del colegio electoral el miércoles. Los políticos, y, de hecho, los mercados financieros, observan el recuento de votos para la segunda vuelta del Senado de Georgia en lo que parece que los demócratas mantendrán el control del Senado.

Nuestra columna principal examina el impacto que el nuevo acuerdo de inversión UE-China podría tener en la administración Biden, mientras que nuestra persona en las noticias es Karen Pierce, la embajadora del Reino Unido en los EE. UU.

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Biden se siente retenido por la UE, pero aún pueden trabajar juntos

Se está divirtiendo en Washington DC ahora mismo. Según los informes, el presidente de Lame Duck todavía se niega a abandonar la Casa Blanca. El alcalde de la capital ha obtenido el apoyo de la Guardia Nacional para defenderse de cualquier violencia de los grupos de derecha pro-Trump, y los diez exministros de defensa vivos han publicado una carta sin precedentes y un poco espeluznante recordando al Pentágono que el Ejecutar órdenes ilegales y apoyar la subversión de la democracia será mal visto. Eso es incluso antes de que lleguemos a los números de hospitalización por coronavirus y la nueva preocupación sobre quién recibirá la vacuna y cuándo.

Eso podría llevarlo a creer que los comerciantes de Washington pueden haberse perdido la presentación por parte de la UE de un acuerdo de inversión largamente esperado con China, anunciado alrededor del período habitual de Navidad y Año Nuevo (y cubierto por Alan Beattie en la edición comercial del lunes). Misterios). Ellos no han. La medida ha sido vista con bastante determinación como un empujón a la nueva administración de Joe Biden, que se ha comprometido a trabajar con Europa para presionar a Beijing para que reforme sus prácticas económicas y comerciales.

Jake Sullivan, el nuevo asesor de seguridad nacional de Biden, hizo un llamamiento general para frenar este pacto, pero su petición pasó desapercibida. Al menos dos senadores importantes, el republicano Pat Toomey de Pensilvania y el demócrata Mark Warner de Virginia, han pedido a la UE que posponga un acuerdo con China para darle a la nueva administración estadounidense la oportunidad de sopesar. Fundamentalmente, reconocieron el daño causado a la posición de Estados Unidos en el mundo a través de cuatro años de un «enfoque comercial independiente» que «ralentizó el crecimiento económico nacional, alienó a los aliados de larga data y socavó la posición global de Estados Unidos». . Este es un guiño a una de las medidas de defensa de Europa, que es que Estados Unidos no pidió permiso a Bruselas hasta que cerró su propio mini acuerdo con China.

El equipo de Joe Biden ahora puede estar un poco menos seguro de que Europa, cuando Trump se haya ido, trabajará felizmente con ellos en China. © Edward M. Pio Roda / EPA-EFE / Shutterstock

El pacto tiene claramente implicaciones geopolíticas: la mayoría de los observadores de política exterior lo ven como una estratagema del líder chino Xi Jinping para socavar los esfuerzos de Biden por construir democracias liberales occidentales con el fin de enfrentar a Beijing con un frente unificado. También le otorga un premio a China a pesar de tomar medidas enérgicas contra la democracia en Hong Kong, encarcelar a uigures en Xinjiang y amenazar a Taiwán. Esto puede reforzar la sensación de Pekín de que los lazos económicos con Pekín son tan exigentes que tienen prioridad sobre los derechos humanos y otras preocupaciones diplomáticas.

Hasta ahora todo mal. En la práctica, sin embargo, es poco probable que cambie el plan del equipo de Biden para buscar ayuda europea. Incluso si están molestos y frustrados por los obvios esfuerzos de Europa por ser tan transaccional y poco cooperativo con la nueva administración como lo ha hecho Trump con la UE durante los últimos cuatro años. Esto se debe a que Estados Unidos debe coordinarse con Bruselas sobre China para que su política comercial surta efecto.

Tomemos, por ejemplo, aquellos elementos de la política comercial que en última instancia sirven a los intereses de seguridad nacional, como los controles de exportación de semiconductores. Washington ha tratado de frenar el suministro de tecnología estadounidense a las empresas chinas añadiendo estas empresas chinas a la denominada «Lista de entidades». Esto significa que las empresas estadounidenses necesitarían licencias para exportar cualquier cosa a las empresas de la lista, lo que amenaza con prohibir a los fabricantes de chips chinos el software y los equipos estadounidenses.

Como ya hemos escrito, sin la cooperación europea en estos asuntos, Estados Unidos podría terminar violando sus propios intereses de fabricación (un argumento que los grupos de presión de la industria están presionando con bastante fuerza) sin siquiera lograr sus objetivos de seguridad nacional. En un mundo de cadenas de suministro internacionales, sin colaboración internacional, la industria china puede comprar la tecnología que la ha excluido de otros lugares, lo que no hace nada para mantener la tecnología militar potencial fuera del alcance de China. Estados Unidos también estará interesado en coordinarse con Europa sobre la aplicación de aranceles a los productos chinos para disuadir el dumping de acero y aluminio, ya que un enfoque unido de los aliados de Estados Unidos ejercerá mucha más presión económica sobre Beijing que pieza por pieza. .

Sin embargo, no se puede negar que este no es un buen comienzo para esperar reparar la relación transatlántica. Como dijimos anteriormente, hay muchos problemas difíciles por delante que amenazan con perturbar la armonía transatlántica. China debería ser la gran fuerza unificadora. Demasiado para eso. Y como señala Tom Wright, un experto en Europa de la Brookings Institution con sede en Washington, el equipo de Biden tiene prohibido legalmente entrar en contacto sustancial con la UE o un gobierno extranjero durante un período de transición, lo que significa que es poco probable que la UE se beneficie directamente de él. escucharemos el malestar del equipo de Biden a finales de este mes.

¿Que sigue? Bueno, es probable que el equipo de Biden continúe según lo planeado antes de que todo esto comience. Pero quizás son un poco más cautelosos y menos confiados en la idea de que, cuando Trump se vaya, Europa estará feliz de trabajar con ellos en China de lo que era antes de la firma de este pacto.

Persona en las noticias

Karen Pierce

Karen Pierce dice que Reino Unido y Estados Unidos deben trabajar juntos para contrarrestar las amenazas estratégicas de Moscú y Beijing. © Christopher Goodney / Bloomberg

Karen Pierce, la embajadora británica en los Estados Unidos, es nuestra persona en las noticias esta semana. Pierce, una diplomática de carrera que asumió el cargo en 2020, dio una entrevista a Bloomberg Television la semana pasada en la que se mostró optimista de que el Reino Unido alcanzaría un acuerdo comercial barato con EE. UU.

También le dijo a la emisora ​​que el Reino Unido y Estados Unidos deben trabajar juntos para contrarrestar las amenazas estratégicas de Moscú y Beijing. Dadas las noticias del tratado de inversión de la UE con China que choca con los tipos de comercio en Washington, esto podría ser música para la futura administración de Biden. Gran Bretaña ha estado lista para adoptar una postura mucho más dura que algunas de sus contrapartes europeas como Alemania sobre los problemas de seguridad nacional en los que China está involucrada, particularmente en Huawei.

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