Cómo los gobiernos pueden ayudar a diversificar la cadena de suministro


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Hola desde Bruselas. Otros tres días para presentar su solicitud como Director General de la Organización Mundial del Comercio. Después de una inundación temprana de aplicaciones, no había habido nada en unas pocas semanas. Actualmente hay cinco candidatos, menos que los últimos nueve que presentaron la solicitud. Una gran pregunta es si Amina Mohamed de Kenia, una candidata potencial muy creíble que expresó interés desde el principio, recibirá un asentimiento de la Presidencia de Kenia para nominarla. Nairobi se ha vuelto muy callado últimamente. Y después de todo lo que se habla sobre "Big Phil" Hogan, probablemente no parece haber ningún candidato de la UE, y mucho menos uno alrededor del cual todos los estados miembros puedan reunirse.

Aún así, aunque será un infierno De un desafío para volver a controlar a los Estados Unidos, al menos seguirá siendo miembro. El senador de Missouri Josh Hawley, en sus intentos de celebrar una votación de retirada, fue frustrado por la maniobra procesal en la que se practica el Senado de los Estados Unidos. El artículo principal de esta semana analiza cómo los gobiernos continúan pensando en remodelar las cadenas de suministro cuando no hay evidencia de que un problema amplio y apremiante deba resolverse. El ojo por ojo de hoy es con Emily Rees, un nuevo miembro del personal del grupo de expertos de Bruselas del Centro Europeo para la Economía Política Internacional (Ecipe), mientras que nuestro pase diario se ocupa de las exportaciones de mercancías de Estados Unidos.

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Trabajando en la pandilla (diversificación) de la cadena (de suministro)

Con los bloqueos de coronavirus que se están levantando en las economías avanzadas, aunque esté preparado para mayores reversiones en países disfuncionales, el trabajo detallado comienza con todos para corroborar la ambiciosa charla sobre reshoring y diversificación. Se comisionan los estudios, se inician las revisiones, se asignan los fondos, la búsqueda de un mejor nombre que la "cadena de valor global" está en curso.

Estábamos un poco escépticos cuando era necesario Primero, se discutió un cambio radical en las redes de suministro. Todavía no estamos convencidos de que haya un problema amplio que deba abordarse y, en particular, que la restitución y la autosuficiencia sean el camino correcto.

Cuanto más avanzamos, más se ve el colapso del comercio mundial principalmente por la demanda, no por la oferta. La comida es un buen ejemplo. Las terribles advertencias de escasez general de alimentos, al menos en los países avanzados, no se han materializado realmente. En algunos supermercados hubo estantes vacíos durante algunas semanas y algunos productos como la harina tuvieron una escasez que duró un poco más. Sin embargo, esto último fue el resultado de un cambio importante hacia la repostería casera, no una escasez repentina de suministros, y nos salvó de al menos algunas personas que instalan con suficiencia panes de masa fermentada en sus cocinas.

Pensamos en esto conceptualmente. Puede dividir los bienes que se comercializan a nivel mundial en diferentes categorías para aumentar la resistencia a los virus corona o choques similares y determinar el papel que pueden desempeñar los gobiernos. (Esta no es una lista completa y no se preocupe, esta no es nuestra última palabra sobre el tema.)

En un extremo del espectro hay productos básicos que se necesitan en grandes cantidades en una pandemia: mascarillas, guantes, ropa. En el otro extremo están los productos avanzados, como automóviles con miles de componentes y grandes redes de proveedores globales. En el medio hay productos que son más simples que los automóviles, algunos de los cuales pueden depender de proveedores de cuellos de botella, como productos farmacéuticos y electrónicos. (También hay casos especiales que dependen de la regulación y la adquisición del gobierno, como las vacunas).

  Las advertencias graves de escasez general de alimentos, al menos en los países avanzados, no han ocurrido realmente.
Las advertencias graves de la escasez general de alimentos no se han materializado realmente, al menos en los países avanzados © Sabina Pensek / Dreamstime

La OCDE ya ha escrito cómo se ve la adquisición final de las cadenas de suministro de máscaras faciales. En resumen, una vez que comienza la producción en masa, su fabricación es barata, pero el suministro a corto plazo es inelástico. Hubo problemas de distribución durante la fase aguda global de la pandemia, pero el principal cuello de botella fue la falta de no tejidos de polipropileno. No es una tecnología de vanguardia, pero requiere grandes inversiones de capital en maquinaria pesada. Luego, por supuesto, las restricciones a la exportación impuestas por la UE y otros países exacerbaron el problema.

Dados los altos costos fijos, las economías de escala y la demanda incierta y temporal, la autosuficiencia es extremadamente poco práctica a menos que el estado posea o subsidie ​​a un fabricante de máscaras con capacidad inactiva indefinida. Los gobiernos deberían abastecerse mejor (de cualquier fuente) y firmar acuerdos con empresas industriales para cambiar la producción en una crisis.

En productos avanzados como los automóviles, es probable que cualquier cambio sea realizado por las propias empresas y no por los gobiernos. El estado no puede administrar micro cadenas de suministro con decenas de miles de componentes. En cualquier caso, como ya se mencionó, las relaciones de suministro son tan complejas y costosas de establecer que probablemente vaya a la quiebra a través de varias adquisiciones. Las primeras pruebas anecdóticas de Japón y Europa dicen que las empresas están investigando las cadenas de suministro, pero incluso con productos más simples, no hay signos de una gran diversificación.

La pieza realmente interesante aquí es el término medio, y aquí creemos que la investigación debe centrarse. Investigadores de la Dirección Comercial de la Comisión Europea y del grupo de expertos Ecipe dieron un primer vistazo interesante a las cadenas de suministro de la UE. Sus conclusiones fueron muy alentadoras para la cantidad de diversificación. La mitad de los bienes importados a la UE provienen de más de 25 países. Solo alrededor de 250 de 9,000 productos se compraron de un país, que en conjunto representaron menos del 1 por ciento del valor de importación.

Pero como dicen los investigadores, tenemos que ser más precisos. Si la UE es vulnerable a los déficits, incluso con suministros básicos inelásticos de otros lugares (productos químicos utilizados en productos farmacéuticos, tierras raras), puede cerrar cadenas de suministro completas. Hacer esto correctamente para que los gobiernos puedan ayudar a promover la diversificación requiere un trabajo terriblemente detallado que llevará años. Lo mantendremos actualizado.

Charted Waters

Las acciones chinas subieron a medida que los inversores optaron por una recuperación económica decente en el país, aunque las cifras de la semana pasada indicaron que China todavía estaba rezagada en sus compromisos de comprar bienes estadounidenses bajo el acuerdo comercial de la Fase Uno. Sin embargo, en comparación con otros países, EE. UU. Ha exportado recientemente más bienes a China, y las exportaciones a China aumentaron desde principios de 2019, a pesar de caer en la mayoría de los otros socios comerciales.

  El gráfico lineal del cambio porcentual anual en las exportaciones de bienes estadounidenses muestra que China está aumentando las compras estadounidenses a diferencia de otros países.

Tit for tat

Emily Rees, miembro del Centro Europeo de Economía Política Internacional, se une a nosotros para responder tres preguntas contundentes.

¿La ira europea por la deforestación en la Amazonía significa que el acuerdo UE-Mercosur está muerto a su llegada si es ratificado por los estados miembros de la UE en el otoño? [19659003] La deforestación ilegal es devastadora en todas partes, ya sea en la cuenca amazónica brasileña o en la selva polaca. Los europeos y los latinoamericanos comparten la responsabilidad moral de frenar la deforestación ilegal a través de la deforestación incrustada. Al anclar el Acuerdo de París e introducir el principio de precaución sobre cuestiones ambientales, el acuerdo comercial entre la UE y el Mercosur ofrece a ambas regiones una oportunidad inigualable para abordar estos problemas juntos en lugar de culparlos. ¿Cómo podría Europa, que suprime el Mercosur después de 20 años de negociaciones, remediar la situación? Rechazar significa aceptar el status quo. La soja latinoamericana ya está ingresando a la UE de forma gratuita. En todo caso, el acuerdo introduciría estándares de sostenibilidad para tales importaciones. Si el tratado no se ratifica, el impacto ambiental de Europa se debilitará en lugar de fortalecerse en una región donde China ha perdido constantemente influencia.

Después de la pandemia, ¿las preocupaciones ambientales y la restitución significan que la UE se está volviendo cada vez más proteccionista?

La introducción de un impuesto al carbono y la distorsión de las reglas de competencia para apoyar la reindustrialización estaban sobre la mesa antes de COVID-19. La pandemia simplemente ha hecho que esta política sea más apetecible, con la ayuda estatal menos tabú. A menos que sea alentado por un incentivo gubernamental injusto, la reestructuración de una cadena de suministro es una decisión comercial que no es proteccionismo. El mayor problema es cómo la verdadera preocupación de los europeos por el medio ambiente es captada por los movimientos nacionalistas. Esta tendencia es particularmente notable en los alimentos donde se revive el gastroproteccionismo debido a la narrativa de que comprar productos locales es la opción amigable con el clima. Las autoridades de la UE ahora deben garantizar que la implementación del Acuerdo Verde Europeo no conduzca a una serie de medidas proteccionistas que perjudiquen injustamente a los productores extranjeros, especialmente en los países menos desarrollados.

¿Cómo será el resto del mandato de Phil Hogan como Comisionado de Comercio de la UE? ¿Ha decidido no postularse para el Director General de la OMC?

La incertidumbre generada por el jefe de comercio de la UE sobre la posición superior de la OMC debería llevar a mayores esfuerzos para tomar el liderazgo como una revisión ambiciosa de la política comercial. A nadie le gusta sentirse como una segunda opción, incluidos los gobiernos de la UE. Phil Hogan necesita generar confianza rápidamente en su capacidad para obtener resultados, y esto debería comenzar con la rápida negociación de un alto el fuego con los Estados Unidos sobre los subsidios a la aviación civil. Con los Estados miembros ya coqueteando con el proteccionismo, Hogan tiene que argumentar firmemente que Fortress Europe es una estrategia perdedora, especialmente en una recesión post pandemia. En última instancia, la prueba de resistencia del término de Hogan podría ser su gracia salvadora. La creación de consenso sobre el acuerdo del Mercosur, un acuerdo en el que participó activamente, brinda la oportunidad de demostrar que está actuando en nombre de los intereses económicos del bloque y no en interés de los grupos de interés, incluidos los productores de carne irlandesa.

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